多邊主義一般指在國(guó)際關(guān)系中，三個(gè)或三個(gè)以上的國(guó)家或行為體，按照共同確立的行為準(zhǔn)則，對(duì)相互之間關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的理念。1648年，《威斯特伐利亞和約》確立了平等和主權(quán)原則，揭開(kāi)了現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系體系的序幕，其通過(guò)多國(guó)代表協(xié)商達(dá)成國(guó)家間關(guān)系準(zhǔn)則的方式，被視為近現(xiàn)代多邊主義的萌芽。此后，以歐洲為中心的一系列重要國(guó)際會(huì)議和協(xié)約，包括1814—1815年維也納會(huì)議確立的歐洲協(xié)調(diào)機(jī)制，是歐洲大國(guó)以多邊形式進(jìn)行國(guó)際安全合作的探索與嘗試。19世紀(jì)中后期成立的國(guó)際電信聯(lián)盟、萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟等國(guó)際組織，則代表了這一時(shí)期西方國(guó)家為解決經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展等帶來(lái)的跨國(guó)性問(wèn)題所開(kāi)展的多邊主義實(shí)踐及其成果。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年2月18日，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)當(dāng)月輪值主席國(guó)中國(guó)倡議下，安理會(huì)圍繞“踐行多邊主義，改革完善全球治理”舉行高級(jí)別會(huì)議。 中新社記者 王帆/攝
第一次世界大戰(zhàn)以后，國(guó)際聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)聯(lián)”）的建立標(biāo)志著多邊協(xié)調(diào)從區(qū)域向全球范圍拓展。盡管?chē)?guó)聯(lián)機(jī)制因第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)無(wú)果而終，但國(guó)聯(lián)為國(guó)家間合作所創(chuàng)設(shè)的一系列基本原則和設(shè)想，包括集體安全、和平解決爭(zhēng)端、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)合作、裁減軍備以及公開(kāi)外交等，為二戰(zhàn)后的多邊主義發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
二戰(zhàn)結(jié)束前后，國(guó)際社會(huì)作出的最重要決定就是成立聯(lián)合國(guó)，打造一個(gè)維護(hù)世界和平、開(kāi)展全球治理的最主要平臺(tái)。隨著以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際多邊機(jī)制發(fā)展，多邊主義實(shí)踐在全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人權(quán)等領(lǐng)域不斷拓展。盡管受到冷戰(zhàn)時(shí)期兩極格局的嚴(yán)重制約，但戰(zhàn)后各種多邊組織的蓬勃興起，使得多邊主義實(shí)踐更加豐富多彩、多邊主義理念更加深入人心。
后冷戰(zhàn)時(shí)期特別是新世紀(jì)以來(lái)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國(guó)相互依賴和依存日益加深，各種威脅和挑戰(zhàn)的全球聯(lián)動(dòng)效應(yīng)愈加明顯，國(guó)際社會(huì)對(duì)以多邊主義為基礎(chǔ)的全球治理需求更加迫切。與此同時(shí)，隨著包括中國(guó)在內(nèi)的全球南方國(guó)家群體性崛起，有力推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)、金磚機(jī)制、上海合作組織等多邊機(jī)制發(fā)展，也為提升聯(lián)合國(guó)的代表性和有效性、推動(dòng)多邊主義健康強(qiáng)勁發(fā)展注入了新動(dòng)力。
多邊主義提升了國(guó)際關(guān)系的組織化程度，是國(guó)際關(guān)系歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。盡管多邊主義內(nèi)涵在不同時(shí)期有很大變化，但國(guó)際社會(huì)通過(guò)多邊協(xié)調(diào)來(lái)減少?zèng)_突、增進(jìn)合作、共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的動(dòng)力一以貫之、需求持續(xù)增加，遵守國(guó)際規(guī)則、追求公平正義日益成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。
更多內(nèi)容，詳見(jiàn)上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)陳東曉文章《踐行真正的多邊主義》
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